干货 | 法律英语干货:外交衔级制度

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中国驻美国大使馆

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外交官(diplomat)


说到外交衔级制度(diplomatic rank),就不得不先说一下外交官的定义,可能很多小伙伴对外交官的概念还比较模糊:


外交官是指办理外交事务的官员,通常分为两类:


①国内外交部的官员,如外交部长以下的各种官员,掌管一国对外关系方面的各种事务。


②本国派驻外国的外交人员,如大使、公使、代办、参赞、秘书以及武官、商务代表等。


外交官有临时性的、只为商讨一件特定事务而到他国去的,也有在另一个国家常驻的。常驻外交官的办公地一般是大使馆或领事馆。


值得注意的是:


大使馆(embassy)是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关,负责全国事务;


领事馆(consulate)则是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称,负责管理当地本国侨民和其它领事事务。两个国家断交,一定会撤销大使馆,但不一定撤销领事馆。


因此,外交官分成两部分:


一部分在国内,包括外交部和地方从事外交工作的人员;


一部分在国外,包括三类:驻外大使馆,驻外领事馆,驻国际组织、地区组织代表团。



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大使、领事职务和衔级


根据2009年10月发布的《中华人民共和国驻外外交人员法》规定,我国外交人员实行单独的一套职务、职级晋升体系。


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我国驻外外交人员的职务分为外交职务和领事职务:


外交职务:分为特命全权大使、代表、副代表、公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员。


领事职务:分为总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员。



2

外交衔级制度


外交职衔是外交和国际关系中使用的一种职业和社会职衔制度。外交官的级别决定了许多礼仪上的细节,比如官方队列的先后顺序、国宴的餐桌位置、应该向谁递交国书、以及应该如何称呼外交官的头衔。


Diplomatic rank is a system of professional and social rank used in the world of diplomacy and international relations. A diplomat's rank determines many ceremonial details, such as the order of precedence at official processions, table seatings at state dinners, the person to whom diplomatic credentials should be presented, and the title by which the diplomat should be addressed.



驻外外交人员的外交衔级,根据其在驻外外交机构中担任的职务、公务员职务级别和外交工作需要确定。


外交衔级设七级:大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。


① 大使衔(Ambassador)

大使衔是最高级,一般来说,特命全权大使为大使衔,有时候代表、副代表和总领事也可以授予大使衔,大使衔,由国务院总理批准授予。


【Ambassador】

An Ambassador is a head of mission who is accredited to the receiving country's head of state. They head a diplomatic mission known as an embassy, which is usually headquartered in a chancery in the receiving state's capital.


1. A papal nuncio is considered to have Ambassadorial rank, and he presides over a nunciature.


2. Commonwealth countries send a High Commissioner who presides over a High Commission and has the same diplomatic rank as an Ambassador.


② 公使衔(Minister)

公使衔是第二级,全称特命全权公使(Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary),仅次于大使衔,高于参赞衔,一般来说,公使、公使衔参赞授予公使衔,有时候,代表、副代表、总领事也可以授予公使衔,公使衔由外交部或者其他派出部门批准,外交部部长授予。


【Minister】

A Minister was a head of mission who was accredited to the receiving country's head of state. A Minister headed a legation rather than an embassy. However, the last legations were upgraded to embassies in the late 1960s, and the rank of Minister is now obsolete to refer to a head of mission. Many countries use the title minister-counsellor, often shortened to minister, as reference to the deputy head of a mission.


1. An envoy or an internuncio is also considered to have the rank of Minister.


③ 参赞衔(Counselor)

仅次于大使衔和公使衔,一般参赞、副总领事为参赞衔,但是,代表、副代表、总领事、领事有时候也可以是参赞衔。参赞衔,由外交部或者其他派出部门批准,外交部部长授予。


④ 一等秘书(First Secretary )

一般来讲,一等秘书是重要的业务级官员。在大中型使馆中,一等秘书往往负责重要的业务方面的事务,或者担任某个处室的负责人,对外办理一些政治性或事务性的交涉。小型使馆中一等秘书有时具有第二把手的身份。


⑤ 二等秘书(Second Secretary)

二等秘书则是在工作中显然要承担比三等秘书更重要的任务,对外交涉办理各种案件的次数和机会也要多一些。


⑥ 三等秘书(Third Secretary)

三等秘书更多地是从事事务性工作的官员,从事某个处室内的具体业务,单独对外交涉的机会就很少了,是年轻外交官晋升和学习中的一个重要台阶。


⑦ 随员(Attendant)

随员在外交等级中属于最低一级,其任务是受馆长之命进行工作。有些国家的使馆中还有低于随员的外交官,称"档案秘书"。他们都享有外交特权与豁免。



3

职务与职衔


▌ 外交职务与职衔,可以大致对应如下:



▌ 领事职务与职衔,可以大致对应如下:


 





3

外交人员职务与职衔决定权限


▌ 中国驻外外交人员的职务按照下列权限决定:


(一)特命全权大使和代表、副代表为特命全权大使的,由全国人民代表大会常务委员会决定;


(二)前项之外的代表、副代表,由国务院决定;


(三)总领事,由外交部决定;


(四)公使、公使衔参赞、参赞、副总领事以及其他驻外外交人员的职务,由外交部或者其他派出部门决定;其中,三等秘书、副领事以下职务,在驻外工作期间由驻外外交机构决定。



▌ 中国外交衔级按照下列权限批准和授予:


(一)大使衔,由国务院总理批准授予;


(二)公使衔、参赞衔,由外交部或者其他派出部门批准,外交部部长授予;


(三)一等秘书衔、二等秘书衔,派遣时由派出部门批准和授予,驻外工作期间由派出部门根据驻外外交机构的意见批准和授予;


(四)三等秘书衔、随员衔,派遣时由派出部门批准和授予,驻外工作期间由驻外外交机构批准和授予。


以上是本周的外交衔级制度,

最后小蚁君还想和小伙伴们分享《中国外交官》的歌词:

“外交路上我们砥砺前行

先锋征程我们不辱使命”

中国外交官是中国历史的舞台上

不可或缺的板块,

从周总理到现在的王毅部长,

他们用切身的行动

向世界展现中国的大国风范和不可触碰的底线,

也正是他们维护了中国的气度,

向他们致敬!


(本文转自公众号“律蚁语言服务社”,已获授权)

发布于 2020-05-29 14:07:14
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