退群“世界冠军”,退了哪些群?

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近日,美国国务卿蓬佩奥(Pompeo)发推特称,南海不是中国的“海上帝国”,中国违反国际法。

(蓬佩奥推特截图)

外交部发言人的汪文斌回应道:

 

美国是惯于维护国际法之名,行谋取一己私利之实。对国际法合则用、不合则弃是美方的一贯立场。就拿美国退群毁约这件事来说,美方已经退出了十多个国际条约和国际组织,堪称退群的“世界冠军”

 

The US always seeks selfish gains under the pretext of upholding international law. Its all-time principle is to apply international law in a selective and utilitarian way. The US, having withdrawn from over 10 international treaties and organizations, is indeed the world's number one quitter.

 

翻译知识小结:

1. 借...之名 on/under the pretext of (doing)sth.

2. “句末重心原则”(the principle of end-weight):

对国际法合则用、不合则弃是美方的一贯立场。

译为:Its all-time principle is to apply international law in a selective and utilitarian way.

to apply international law in a selective and utilitarian way放在了靠后的位置,避免了句子头重脚轻、不平衡的问题

3. 退群“世界冠军” 实际是指美国退出国际协议和组织,因此译为the world's number one quitter

 

自特朗普(Donald John Trump)2016年12月19日当选以来,美国接连宣布退出了十多个国际组织和公约,退群“世界冠军”当之无愧。那么,美国退出了哪些国际组织和公约呢?

 

No.1 2017年1月20日 Trans Pacific Partnership 《跨太平洋伙伴关系协定》

跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),是重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。

 

No. 2 2017年6月1日 Paris Climate Accord 《巴黎气候协定》

《巴黎气候协定》是由联合国195个成员国(包括观察员巴勒斯坦国及圣座)于2015年12月12日在2015年联合国气候峰会中通过的气候协议;取代京都议定书,期望能共同遏阻全球变暖趋势。

 

No. 3 2017年10月12日,UNESCO (United Nations Educational; Scientific and Cultural Organization)联合国教科文组织

联合国教育、科学及文化组织简称联合国教科文组织(英文:United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization,缩写UNESCO),于1945年11月16日正式成立,总部设在法国首都巴黎,现有195个成员,是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构。该组织旨在通过教育、科学和文化促进各国合作,对世界和平和安全作出贡献,其主要机构包括大会、执行局和秘书处。

 

No. 4 2017年12月2日 Global Compact on Migration《全球移民协议》

 

《全球性难民和移民协议》(简称《全球移民协议》)联合国拟定的协议。协议核心内容是,不管是否具备居留资格,参与国需要保护移民的权利,保障移民人口在参加工作方面不受歧视。该协议并不具备法律效力,参与国可在本国的移民政策框架下采取可行措施。

 

 

No. 5 2018年5月8日 Iran Nuclear Deal 《伊朗核协议》

伊朗同意不提炼丰度5%以上的浓缩铀,停建阿拉克重水反应堆。

初步协议内容包括,伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩,停止阿拉克重水反应堆建设,允许更多核查,有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。

 

 

No. 6  2018年6月19日  UN Human Rights Council联合国人权理事会

联合国人权理事会(United Nations Human Rights Council)是联合国大会的下属机构,总部设在瑞士的日内瓦。其目标是致力于维护各国人权免于侵害。人权理事会由四十七个成员组成,成员任期三年,在连续两任后不能连任。 2006年3月15日,第60届联合国大会以170票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果通过一项决议,决定设立共有47个席位的人权理事会,以取代总部设在瑞士日内瓦的人权委员会。美国、以色列、马绍尔群岛和帕劳投了反对票,委内瑞拉、伊朗和白俄罗斯在表决中弃权。联大共有191个成员国,但7个成员国因拖欠联合国会费被取消了表决权,另有几个成员国未参加投票。

 

No. 7 2018年10月3日 Vienna Convention on Diplomatic Relation《维也纳外交关系公约》

《维也纳外交关系公约》(Vienna Convention on Diplomatic Relations),规范的缩写为VCDR,是一项界定独立国家间外交关系框架的国际条约。它规定了外交使团的特权,使外交官能够在不担心受到东道国胁迫或骚扰的情况下履行职责。

 

《维也纳外交关系公约》构成了外交豁免权的法律基础。该公约被广泛地视为现代国际关系的基石,于1961年4月18日于联合国外交往来与豁免权会议中采用,1964年4月24日正式生效。截至2018年10月,已有192个国家批准了该公约。

 

 

No. 8 2018年10月11日   Universal Postal Union 世界邮政联盟

万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU),简称“万国邮联”或“邮联”,是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是 1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。

万国邮联自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构,总部设在瑞士首都伯尔尼,宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务,并向成员提供可能的邮政技术援助。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。

 

No. 9 2018年8月28日 NAFTA (North American Free Trade Agreement)北美自由贸易协定

北美自由贸易协议(英语:North American Free Trade Agreement,NAFTA)是美国、加拿大及墨西哥在1992年8月12日签署的关于三国间全面贸易的协议。该协议由美、加、墨 三国组成,经过几年协商, 在1994年1月1日正式生效。

 

No. 10 2019年8月2日 INF Treaty (Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)《中程导弹条约》

《中程导弹条约》全称《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于销毁中程和中短程导弹之条约》(英语:Treaty between the U.S.S.R. and the U.S.A. on the Elimination of Their Intermediaterange and Shorter-range Missiles)),中文简称《中导条约》,是指冷战期间,美国与苏联之间签订的促使双方销毁中程弹道导弹的公约。1987年12月8日由时任美国总统里根和苏共中央总书记戈尔巴乔夫作为两国代表在华盛顿特区签署,1988年6月1日正式生效。

 

 

No.11 2020年7月6日 World Health Organization 世界卫生组织

世界卫生组织(英文名称:World Health Organization,缩写WHO,中文简称世卫组织)是联合国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织。

 

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。

 

 

在国际法上,国家有加入国际组织或条约的自主权,但通常需经过一定程序,如加入国际组织需获得国际组织的同意,许多国际条约规定国家需经过国内权力机关的批准才可以成为条约当事国。与加入国际组织或条约相对应的是退出国际组织或条约,那么在国际法上国家有退出国际组织或条约的自主权吗?

 

退出国际组织或条约的合法性问题可分为实体合法性问题和程序合法性问题两类。对于实体合法性问题,如果国际组织章程或条约允许退出,那么缔约国有权退出;如果国际组织章程或条约没有退出条款,缔约国原则上不得退出,但《维也纳条约法公约》规定了可以退出的三项例外。在美国退出的国际组织和条约中,如果允许退出,美国当然有权退出;但如果不含退出条款,则美国在原则上不得退出,但例外的存在又导致不能绝对地断定这种退出不合法。不过,虽然在国际法层面不能断定美国退出国际组织和条约不具合法性,但在国际政治层面美国的这种单边主义做法严重损害了国际多边合作和共同发展,构成对全球治理体系的严重挑战,有悖时代潮流,不能为世界各国所接受。对于程序合法性问题,如果国际组织章程或条约设置了退出条款,退出国应依照规定的程序退出;如果不含有退出条款,退出国可以通过其他方式宣布退出,但对于这种退出的生效时间则存在较大争议。无论国际组织章程或条约是否有规定,退出国在退出生效前已承担的义务在退出后不受影响。

 

就特朗普时期美国宣布退出的国际组织和条约来看,有些国际组织和条约含有退出条款,有些则不含退出条款。

 

参考:

1. 中美印象《论美国退出国际组织和条约的合法性问题》

2. 中国日报双语新闻

3. 百度百科

4. 维基百科

(图源视频截图,侵删)

发布于 2020-07-30 16:23:32
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