accountability system 即“问责制”。

整句话可以理解为：新法规划定了各部门的职责，明确了反走私工作的考核和问责制度，制定了对于举报者的奖励和保护措施以及群众的参与机制。

这里的问责制指的是administrative accountability system（行政问责制），即一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。工厂里面普遍实行的“产品质量和安全责任制“就是accountability system for product quality and safety.

Accountability是accountable的名词形式，accountable一词有“负有责任的，应负责任的“的意思。例如：They should be held accountable for their acts.（他们应该对自己的行动负责。）

在政府机关中确立问责制可以避免造成overlapping responsibilities and powers not being matched by responsibilities（职责交叉、权责脱节），也便于进行institutional supervision on the exercise of power（行政权力监督）。

以上。